垃圾分类如同一个“木桶”，法制化是它的“底座”，但目前还不牢固；政府推动、资金保障、顶层设计和基层创新虽是“长板”，但全民参与是一个明显的“短板”，后者直接影响到垃圾分类的效率和效果。